中国政府正日益将软实力战略的重心转向全球南方，尤其是非洲。尽管孔子学院和其他交流项目在欧洲、美国有所减少，但北京在非洲的影响力却越来越大。目前，非洲大陆54个国家中有45个设有孔子学院。南非拥有7所孔子学院，位居榜首。即使只有240万人口的小国莱索托也设有孔子学院和孔子课堂。凡是在中国参与基础设施建设的地方，孔子学院的数量都呈上升趋势。
北京的这些举措是其全面传播战略的一部分。自21世纪初以来，北京大幅拓展了语言推广、继续教育合作以及有针对性的精英交流等措施。据官方统计，中国与181个建交国普遍开展了教育合作与交流，与159个国家和地区合作举办了孔子学院（孔子课堂）。此外，自2016年以来，中国已在全球建立34个“鲁班工坊”——旨在培养技能型人才的实践培训中心。
尽管中国借鉴了西方的经验，但也发展出自己独特的软实力概念。曾出版过一本关于中国多元化软实力举措著作的美国佐治亚州立大学政治学家玛丽亚·列普尼科娃解释说：“软实力最初是一个西方的概念，主要是美国的概念。这背后存在某种偏见：只有那些通过文化和草根倡议赢得影响力的国家才会被认为是成功的。”然而，中国的教育项目表明，影响力也可以通过不同的方式发挥作用。她说：“中国以自己的方式接触和吸引民众，而这恰恰是我们讨论软实力时经常被忽视的一点。”
中国政府努力让国际学生了解中国的观点和利益。为此，中国提供了短期培训、学术交流项目、汉语课程以及其他专业和学术课程。许多留学生回国后扮演着“倍增器”的角色——作为教师、记者或政府顾问，他们往往对中国持开放和友好的态度。列普尼科娃说：“在教育和精英交流方面，中国在全球南方国家尤为活跃。也许并非所有当地人都对此感到兴奋，但他们正在与中国接触——这一点至关重要。”
来自肯尼亚的默茜曾在内罗毕的孔子学院学习汉语。她在接受德国“中国平台”网站采访时回忆道：“通过语言课程，我了解了中国文化、中国人的工作理念，以及他们对历史和身份的自豪感。当你了解一个民族的文化时，你也就理解了他们行为方式背后的原因。”肯尼亚电视台也体现了这种文化交流的强大影响力：那里正在播放一些中国电视剧的改编版。
长期以来，许多教育项目注重规模效应。由于很大一部分学生需要自费完成学业，这也成为大学的经济来源之一。因此，中国领导人早在2018年就要求中国教育实现从量到质的跃升。此后，政府更加重视有针对性地招收“高素质”学生。例如，去年12月中国推出了一项新的奖学金计划，专门资助600名来自中亚地区的顶尖人才到中国一流大学深造。根据智库“中亚晴雨表”研究所2024年发布的一项调查报告，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦等中亚国家的公众对中国的态度最近明显提升。该研究认为，这种提升尤其出现在年轻人中，主要归功于中国的交流和教育项目。
但重点不仅在于学术人才。中国政府还邀请越来越多的政府代表、记者或其他知名人士前来参加短期交流项目。列普尼科娃说：“他们现在还邀请来自非洲、拉丁美洲、俄罗斯以及欧洲和美国的一些非官方代表，比如社交媒体网红。”这可能是最有效的新策略之一，因为此类访问在社交媒体上的反响通常都是积极的。她说：“没有其他国家像中国这样推广使用这种方法。”（编译/聂立涛）
本文由德国“中国平台”网站11月3日发表，原题为《中国软实力为何如此成功》，作者为法比安·佩尔奇。
来源 | 参考消息智库 ]article_adlist-->审核 | 陈鹏
编辑 | 董磊
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